根据昂山素季的生平改变。她生于缅甸仰光，是缅甸非暴力提倡民主的政治家。1990年带领全国民主联盟赢得大选的胜利，但选举结果被军政府作废。其后21年间她被军政府断断续续软禁于其寓所中长达15年，在2010年11月13日终于获释。 曾制作了《女王》的安迪·哈里斯出任本片制片人，剧本由哈里斯的妻子Rebecca Frayn撰写。哈里斯表示，影片不能说是一部单纯的传记片，故事将从1988年昂山素季离开英国回缅甸探望生病的母亲开始，直到1999年她的丈夫去世。本片的关键无疑是扮演昂山素季的女主演，哈里斯说，他从未怀疑过杨紫琼是最佳人选。而杨紫琼也在拿到剧本24小时候就致电哈里斯，觉得剧本好到不可思议，然后立刻动身去伦敦会面。
